本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由省工商局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在青海省工商行政管理局门户网站（http://www.job1888.com）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：省工商局信息中心，电话：8214933。

一、概述

2016年，省工商局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青海省政府办公厅关于做好2016年政府信息公开情况统计及年度报告报送和公布工作的通知》要求，围绕部门职能，结合工作实际，采取有力措施，拓宽公开渠道，使政府信息公开工作取得实效。

（一）加强组织领导，明确工作责任。省工商局把推进政府信息公开工作作为规范执法行为，密切党群、干群关系，促进依法行政的重要举措，加强组织领导，成立了省工商局政府信息公开工作小组，建立了“主管领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的领导机制，确定了工作责任，明确了具体分工，为推动我局政府信息公开工作深入开展提供了保障。

（二）完善规章制度，促进工作开展。在原有制度的基础上，进一步完善了《关于进一步规范省局门户网站内容发布和更新工作的意见》（含省工商局门户网站内容保障责任分工），新研究制定了《青海省工商局门户网站信息管理与考评办法（试行）》，并编发了《省工商局门户网站内容保障工作情况通报》、《省工商局门户网站信息发布审批表》，进一步规范了工作流程、内容发布、更新程序及工作要求，使我局信息公开工作走向制度化、规范化、常态化。

（三）建设拓展平台，提高服务水平。一是完善信息平台建设，提高技术服务水平。对中心机房及业务网络进行了科学规划和升级改造，完成了信息中心大屏演示系统、服务器资源管理系统、网络设备管理系统、机房安全保障系统、异地容灾备份系统等信息化管理系统的建设，为信息公开及各项工作开展打下来坚实基础。二是推进业务系统建设，深化商事制度改革。依托门户网站、工商综合业务系统及互联网系统，结合商事制度改革的需要，建成了国家企业信用信息公示系统（青海）平台，完成了“工商综合业务系统”改造和系统项目建设，实现了青海省企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革。2016年度，省工商局归集企业基本登记、行政许可、行政处罚等信息10.1万条。三是拓展公开平台，有效回应公众。依托门户网站优化栏目，整合功能，丰富方式，延伸空间，增设“青海品牌商品武汉推介会”、“党建和党风廉政建设”专栏，新增“小微企业扶持”、“品牌战略”等栏目，增加“非公经济网”、“青海省消费者协会”、“青海省农资监管系统”、“网监信息网”等窗口，形成多样化宣传格局，对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的重要政策法规及相关重要信息，及时发布准确信息。与此同时，充分发挥报纸期刊等传统媒介、12315服务热线、“青海工商”政务微信平台、QQ群、登记注册大厅等平台和载体作用，及时向回应社会热点问题，适时发布准确信息，增强公共服务能力，提高政府信息公开工作水平。

2016年度，省工商局门户网站访问量达81.18万人次。网上咨询回复200余条，在省级（含省级）以上媒体刊发报道400余篇，新闻电视采访报道100多次，制作宣传栏22期，发放各类宣传资料50余万份。

二、主动公开政府信息情况

省工商局2016年累计主动公开政府信息74852条，全文电子化率100%。内容涉及：商事制度改革、综合信息、经济检查、消费者权益保护、企业注册、企业监督管理、市场及合同管理、商标注册与管理、广告监管、人事任免、“三公经费”等，其中：《国家企业信用信息公示平台（青海）》公开信息73198条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息71条，主要内容包括：法律法规、行政规章、政策解读等，占总体的比例0.095%；规划计划类的信息12条，主要内容包括：市场主体发展统计分析、财务预算决算、十三五规划等，占总体的比例0.016%；属于本单位业务类信息73342条，占总体的比例为98%，主要内容包括：企业登记基本信息、行政处罚信息、行政许可信息等。

本单位结合工作实际，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，依法依规做好政府信息公开工作。一是行政权力清单公开情况。省工商局依据法律修订情况，依法依规对《青海省工商局行政权力清单及责任清单》进行了动态调整。共梳理出省级局可行使行政职权813项，全面摸清了工商部门行政权力底数。同时，依据新调整的行政职权，对行政权力运行流程图也进行了相应调整并在省政府网站和省工商局门户网站同步公开。二是商事制度改革信息公开情况。规范市场主体准入。围绕“先照后证”、“五证合一、一照一码”、“两证整合”登记制度改革工作，对行政审批办理事项、申请登记文书规范、提交材料规范、登记流程、服务指南等通过行政服务中心网站和省工商局门户网站向社会公开。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”。2016年，省工商局向“国家企业信用信息公示系统（青海）平台”推送信用信息7.3万余条。通过市场主体年报公示信息“双随机”抽查，将421户企业列入经营异常名录，通过整改移出96户，并将抽查结果予以公示。印制并向社会发放企业年报、“五证合一、一照一码”、“两证整合”等宣传资料30万余份。

三、依申请公开政府信息情况

省工商局严格落实政府信息依申请公开制度，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，认真做好依申请公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，并结合工商业务工作的特点，省工商局对注册企业的登记信息依申请公开受理点设在行政审批服务大厅；对省工商局其他的政府信息依申请公开的受理点设在局办公室。截至目前，省工商局没有接到依申请公开申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2016年度共接受群众咨询2次，其中咨询电话2次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。本单位2016年度政府信息公开专栏访问量为16349次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开年报、政府信息公开目录、政府信息公开指南、依申请信息公开。

 

 

 

 

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2016年度省工商局未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼。

六、存在的问题及今后打算

（一）存在的问题。一是部分业务处室对政府信息公开工作的重要性认识不够，工作主动性和积极性有待增强。二是政府信息公开工作的运行机制需进一步完善，部门与部门之间、部门内部的关系需要进一步理顺。三是承担政府信息公开工作的力量相对薄弱，业务能力有待进一步提高。

（二）改进措施。一是强化意识，转变观念。进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。二是加强信息公开平台建设。优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，科学合理设置公开事项，努力提高信息发布的权威性、丰富性、时效性，扩大网站宣传力和影响力。三是加强重点领域信息公开。加大干部人事工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等重大问题、重点领域的信息公开力度。

 

附件：政府信息公开情况统计表

 

 

　　　　　　　　　　　　　 2017年3月22日

 

 

附件1

 

政府信息公开情况统计表
（2016年度）

 

填报单位（盖章）： 青海省工商局

　

单位负责人：　　　　　　　　审核人：张海红　　　　填 报 人：李　韬

　联系电话：8214933　　　　　　　　 　 　　填报日期：2017年3月21日